全国人大代表,赣州市委副书记、市长王平告诉记者,在加快城乡一体化的过程中,赣州通过实践得出“内陆城市,不可能像沿海发达地区那样吸引大量外来人口”的经验,把引本地农民工进城作为统筹城乡发展、加快新型城镇化的关键,让农民工“进得来、留得注有发展”,使农民变身新市民。
据了解,为了使农民工能够进得来,赣州提出实施中心城市带动崛起战略:根据赣州周边200公里范围内没有一座超过100万人口的特大城市这一实际,作出了打造特大城市的战略决策,准备通过3-5年的努力,使中心城区达到100平方公里、100万人口以上。
两年来,赣州中心城区的特大城市建设分六个片区快速推进,城市框架迅速拉开。去年建成区面积达59.2平方公里,比2007年增加9.2平方公里,人口达61万,比2007年增加9万。同时,该市加强县城和小城镇建设,打造江西南部城市群,2009年全市城镇化率达40%,比上年提高了2.7个百分点。
农民如何迈出农门走进城门?赣州做出了以下努力:
降低农夫工进城门槛。该市通过完善就业和社保政策,简化农民进城务工的各种手续,在农村探索宅基地、土地和户籍制度的联动改革等,加快推进农村人口向城市和城镇集中、务工人员向工业园区集中、土地向种养能手和大户集中、就学向县城和乡镇集中,吸引更多的农村人口进城,去年全市新增转移农村劳动力达22.1万人。
搞好农夫工进城服务。利用金融危机造成大量农民工返乡的机会,赣州市连续两年春节一上班就在中心城区举办万人招聘大会,做好农民工就业创业和企业招工用工的对接服务。2009年,通过出台就业创业优惠政策、举办数百场招聘会、开展技能培训、建立创业基地等措施,赣州市帮助近80万返乡农夫工实现就业创业。
王平市长告诉记者:“为了使农夫工入城后能够留得住,并最终转变为新市民,针对农夫工在城市买不起房、落不了户这一最大障碍,2008年7月赣州市出台了《中心城区新市民公寓建设管理实施方案》,由政府提供政策优惠,确定建设标准,限定销售价格,每年在城区务工人员较集中的工业园区建设一定数量的新市民公寓,面向在城区务工和有一技之长的专业技术及管理人才出售。”
2009年,全市共开工建设了2234套“新市民公寓”,章贡区建设的518套新市民公寓已经完成了摇号申购,受到进城农民工的欢迎和抢购。今年,该市将开工建设3万套“新市民公寓”,保证进城务工、符合新市民条件的,都可以逐步享受到“新市民公寓”。
进城的农民在城市里获得了发展的新天地。50平方公里的赣州香港产业园、15平方公里的赣州沙河工业园和10平方公里的赣州钴钼稀有金属产业基地,吸引美国法拉塞斯、中国五矿、中国保利、台湾春保、横店东磁等一大批企业入驻,也为进城的农民工们提供了安身立命的机会。
不想给别人打工的农民则可选择自主创业。赣州市创立了全国首个新市民创业担保贷款中心,设立了中小企业孵化基地,支持有一技之长的农民工创办企业,2009年,全市新增个体私营企业2425家。赣州中心城区还建设了首期258套廉租店铺,供进城农民工和城市低收入人员创业使用。各县市建立了返乡创业园、创业一条街、免租廉租店面一条街等,并为新市民创业提供创业培训、劳动用工、政策咨询等“一站式”服务。
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